真農民才可蓋農舍 今上路
未耕作可撤照「農地價恐崩跌」 2015年09月04日 / 蘋果日報
【綜合報導】為解決農舍亂象，內政部昨公布新版「農業用地興建農舍辦法」今天上路，未來只有農民及取得農地二年且有實際農業生產者，才可申請蓋農舍。行政院會昨也通過《農業發展條例》修正草案，未來立法院完成修法後，只有農民及實際從事農業生產一年者，才可購買農舍。農民肯定新措施，「把農舍弄成豪宅簡直是亂搞」；不動產仲介業者則憂心農地、農舍買賣將完全停滯。
購買、興建農舍最新規定
內政部長陳威仁昨說，現行規定農民指「直接從事農業生產的自然人」定義不明確，「農舍興建辦法」將農民界定為參加農保者，農會及水利會、漁會會員，以及有心從事農業生產的自然人；要興建農舍除要有二年實際耕作外，還要提供資料佐證確有需要才能興建，「別讓假農民興建假農舍！」 陳威仁舉例，目前農舍面積只能是全部農地十分之一，農舍就不能蓋在農地中央，以免影響其他十分之九耕地種植，且「不能只種些花花草草而已。」
繼承者不限農民
營建署長許文龍強調，若農舍外十分之九農地未耕作，最重可撤照。
農委會主委陳保基指出，《農發條例》修法後，只有參加農保、農會及水利會、漁會會員，以及實際從事農業生產一年以上者，且提供相關佐證資料，才能購買農舍。農委會企劃處長曹紹徽說，考量有些農民生活困苦、負債，因此農舍法拍的拍定人、配偶或二親等內直系血親之間贈與，可不具備農民身分，但都不能有其他農舍；至於繼承者也不限農民身分，且不限一間農舍。
沙志一豪宅免拆
目前沒有農民資格卻擁有農舍者是否受影響？陳保基說，只要維持農地農用，都不受影響，「禁止的是當成別墅來炒作的農舍。」農委會副主委沙志一也有豪華農舍引發爭議，陳解釋，沙的農舍所有設施都獲得宜蘭縣政府發給執照，只要維持農地農用，就符合規定。 宜蘭縣不動產仲介同業公會副理事長陳宣良說，「農舍興建辦法」修法會讓農舍買賣完全停滯、農地價格崩跌。種出冠軍米的竹縣農民田守喜說：「農舍本是要農地農用，這是天經地義。」許多人沒耕作卻擁有農舍，然後弄成豪宅、別墅，「簡直就是亂搞。」但綠黨質疑，農舍興建、購買原本都訂在「農舍興建辦法」，現在興建和購買規範不能同時實施，難以解決豪宅農舍問題。
非農民禁買農舍！為解決農舍亂象，內政部和農委會將修正《農業用地興建農舍辦法》，未來農舍起造人和購買農舍承購人，都必須是農民，同時嚴格限縮農民認定資格，須投保農保、健保第三類（漁民、畜牧業者），或實際務農者；未來不具農民身分者都不能買賣農舍，但「繼承者」不在此限。農委會預計6月底公告施行。
投保認身分 或實際務農
農委會主委陳保基表示，2000年《農業發展條例》修法改為「管地不管人」，開放一般人可自由買賣農地，不少民眾買地變身農民，但更多的是投資客買地炒作農舍，在農地上不是種田，而是蓋房子，甚至以「買農地送農舍」規避法令，台灣農地價格被炒到連真農民都買不起。
雖然《農業用地興建農舍辦法》明文規定農舍起造人必須為農民，且根據母法《農發條例》的定義，農民是「直接從事農業生產的自然人」，但15年來模糊空間大，很多人都是買了農地就變身農民。
陳保基說：「我老家屏東最偏僻農地，一甲地竟然要900萬元起跳，真農民要種40幾年水稻才買得起！」
陳保基認為，農地價格因為可以蓋農舍，已經嚴重扭曲，不僅年輕農民買不起，甚至嚴重影響農業未來發展，他請同仁調出資料分析，發現農舍起造人的保險資格，只有3成8具有農保或第三類健保身分，換句話說，超過6成蓋農舍的「農民」根本不具農民身分。
農委會決定，先把農民定義加嚴，明確認定農民資格僅3種，分別是投保農保、健保第三類（漁民、畜牧業者），或實際從農者，才叫做農民。換句話說，未來退休人士買了農地，沒有農民身分就不能蓋農舍，但農地繼承者可例外，不過仍須維持農地農用。
繼承須農用 買賣限農民
農委會還發現一大漏洞，超過6成農舍，蓋好就被轉賣，陳保基說，農委會決定修法，除了原本規定農舍起造人必須是農民外，未來也將規定農舍承購人必須具農民身分，這樣才能防堵農民蓋農舍，但蓋好不到3年就轉手給一般民眾當豪華民宅或別墅住。
陳保基不諱言，修法恐將遭遇強烈反彈，但現在農地已經飆漲到年輕人買不起、租不起地步，農委會預計5月底預告草案，6月底前完成修法，他呼籲中央、地方政府一起加把勁，落實執法，別讓台灣農舍變成吞噬農業發展的大怪獸。(中國時報)
連月來股、匯、房市三趴，8月房市跌落谷底、創下6年多來最低點，即使央行總裁「彭神」出手也難以救市。最近已有建商告急，新北市某新案號稱「打到骨折！4折」，房市折數促銷戰越打越低。
住展雜誌今（3）日公布8月房市風向球，結果6大觀察指標中只有議價率1項勉強維持平盤，其餘5指標全都陣亡，總分僅剩27.1分，比7月下挫6.4分，創下6年多來新低紀錄，對應燈號為代表谷底衰退的藍燈。
住展雜誌企研室經理何世昌昨天表示，8月多種因素拖累房市，建商推案信心也「重摔到地板上」，最新調查發現，北台灣都會區8月預售屋推案統計只剩100多億元，推案量不到7月的三分之一，單項分數大減1.83分。
不過，議價空間方面卻不動如山，何世昌分析，可能是因為央行放寬房市管制，讓業者預期房價可能止穩，不願擴大讓價幅度。
而看屋來客數、成交組數2項分數也連袂走低，雙雙降至2015年以來的低點。主要原因有四，一是民俗鬼月；二是經濟陰霾與全球股災；三是颱風因素，假日黃金銷售時段也跟著泡湯；第四，央行宣布放寬房市管制當周與次周，買家預期短期內房價不會大幅下降，索性不出門看屋。
在台北市方面，何世昌表示，最近比較少出現開出「芭樂價」的客人，顯示央行解除管制雖對房市暫無幫助，但買方對房價認知似乎已妥協，這對賣方確實是好消息。(工商時報)
